Як там на гачку? Або чому олександрійському меру дозволили повернутися в ряди Регіонів (рос.)

Как там на крючке? Или почему александрийскому мэру позволили вернуться в ряды Регионов

Степан Цапюк вернулся в Партию регионов. Такое решение приняла Центральная контрольная комиссия Партии регионов 21 марта, порекомендовав в то же время наказать Цапюка, огласив ему строгий выговор.

В этой официальной формулировке о «возвращении Цапюка», по нашему глубокому убеждению, не хватает нескольких слов, а именно «позволили вернуться». Поскольку такое возвращение александрийского мэра в лоно своей партии явно не напоминает библейскую притчу о возвращении блудного сына, который, искренне раскаявшись и осознав свои ошибки, вернулся с преклоненной головой в отеческую обитель. К нему больше подходит первая часть истории из известного советского мультфильма «Возвращение блудного попугая», в которой попугай по кличке Кеша разменивает истинные ценности на недоступные ему материальные блага.

Как сообщает источник в Партии регионов, Степан Цапюк на заседании Центральной контрольной комиссии признал, что нарушил устав партии, и комиссия приняла решение восстановить его в партии, учитывая прежние заслуги Цапюка перед этой политической силой. Своеобразным миротворцем в этом деле выступил народный депутат Украины от Партии регионов Сергей Кузьменко, против кандидатуры которого на минувших выборах фактически агитировал и работал Александрийский городской голова.

История же изгнания – возвращения С. Цапюка из Партии регионов началась фактически задолго до того, когда 9 ноября 2012 года политсовет Кировоградской областной организации Партии регионов лишил Степана Цапюка партбилета. По известным многим александрийцам данным, С. Цапюка довольно давно терзали личные амбиции и притязания на занятие первых должностей в области. Усилению этих амбиций способствовало и то, что Степан Кириллович побывал в ипостаси и народного депутата Украины, и руководителя областной организации Партии регионов.

Подогревали их также «вещие» советы и пророчества его близкого окружения. Поэтому он, занимая должность александрийского мэра, систематически, на протяжении долгого промежутка времени, старался продемонстрировать свой «крутой» нрав представителям областной государственной власти. И если это, на фоне постоянного роста его личного «эго», проходило с представителями во власти иных политических сил, то именно со своими однопартийцами это и привело к конфликту. Конфликт, как уже говорилось, ознаменовался изгнанием из партийных рядов провластной политической силы и самого С. Цапюка, и его главного вещуна – Людмилы Давыденко.

Именно поддержка С. Цапюком своего первого заместителя Л. Давыденко как кандидата на выборах в Верховную Раду Украины, вопреки решению партии о том, что кандидатом будет Сергей Кузьменко, и стало официальным основанием для отлучения 9 ноября александрийского мэра от Партии регионов. Саму же Людмилу Давыденко исключили из рядов Партии регионов еще в августе 2012 года.

Несмотря на то, что Л. Давыденко изгнана из Партии регионов, официально не имеет к этой политической силе никакого отношения и именно она стала яблоком раздора между С. Цапюком и другими представителями ПР, однако непосредственно она одной из первых поздравила С. Цапюка с восстановлением в рядах правящей украинской партии. Текст ее личного поздравления под названием «Команда однопартийцев поздравляет Александрийского городского голову С. Цапюка с возобновлением в рядах Партии регионов» вечером 21 марта появился на официальном сайте Александрийского городского совета. Содержание поздравления достаточно интересно, так Л. Давиденко приветствует александрийского мэра не только от себя, но и от имени городской фракции Партии регионов и его однопартийцев, к которым относить себя просто, наверное, не имеет морального права. Примечательны и слова о личной, практически фанатичной преданности, в которой уверяет С. Цапюка Людмила Давыденко: «Я лично всю жизнь буду благодарна Вам за безграничную поддержку и доверие».

Попробуем же проанализировать все эти интересные события, которые происходят в жизни Александрии, и дать некоторые ответы на терзающие горожан вопросы «как» и «почему».

Напомним нашим читателям, что Независимый общественный совет Александрии, в состав которого входят 19 общественных организаций города, инициировал перед государственной исполнительной и законодательной властью вопрос досрочного сложения своих полномочий александрийским мэром Степаном Цапюком. Поводом для такого решения общественников послужило систематическое нарушение законодательства, прав и свобод граждан, допускаемых непосредственно городским головой и подчиненными ему органами местной власти. Независимый общественный совет Александрии не просто обратился к губернатору Кировоградщины и в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления с просьбой инициировать отставку С. Цапюка, а изложил в этих обращениях подтвержденные факты нарушения законодательства и, что самое главное, предложил действенный законный механизм освобождения кресла александрийского мэра от присутствия в нем С. Цапюка. В Комитете Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления была рассмотрена ситуация, которая сложилась в Александрии вследствие, как значится в ответе, «постоянного нарушения действующего законодательства и прав граждан со стороны Александрийского городского головы Степана Цапюка». Комитет Верховной Рады подтвердил свое право и готовность начала инициирования процедуры отставки городского головы из-за накопившегося вороха решений судов, подтверждающих незаконность его действий. Вместе с тем Комитет уведомил, что в соответствии с украинским законодательством инициатором в этом вопросе может быть или городской совет или областная государственная администрация. Поскольку большинство в городском совете подконтрольно С. Цапюку, то возможность и желание инициировать его отставку от этого представительского органа ему опасаться пока не приходится. Другое дело губернатор, да еще ставленник предыдущего главы Кировоградской ОДА, переведенного на повышение в Администрацию Президента Украины. При этом, однако, не только не ослабившего свою хватку на Кировоградщине, а еще и осуществляющего кураторство нашей области. Так сложилось, что именно с ним у С. Цапюка и Л. Давыденко и не заладилось в отношениях из-за их личных амбиций. Именно в ответе Кировоградской областной администрации и кроется таинственный сокровенный смысл возвращения заблудшей паршивой овцы в свое партийное семейство. В своем официальном ответе Кировоградская ОДА сообщила представителям Независимого общественного совета Александрии, что приняла к сведению приведенные общественностью аргументы. Речь, кстати, идет уже о десятках проигранных александрийской властью судебных процессах, в которых установлена противоправность ее действий или бездействий, а также незаконность принятых решений местной властью во главе со Степаном Цапюком. Их количество с каждым днем и завидным постоянноством непреклонно растет. А значит, растет и количество аргументов у государственной власти не в пользу возможного сохранения мэрского кресла Степаном Цапюком.

Таким образом, местная александрийская власть фактически оказалась на крючке у государственной власти в лице ее представителя на должности губернатора Кировоградщины. И теперь достаточно любого неверного, опрометчивого решения или громкого скандала с той же недвижимостью или коррупционными действиями, чтобы взведенный механизм по отставке александрийского мэра был запущен, а улов, как говорится, оказался в руках рыбака. Поговаривают, что кроме непосредственного раскаяния в нарушении устава партии, Александрийский городской голова взял на себя персональную ответственность за положительный результат в Александрии в предстоящей избирательной кампании Президента Украины 2014-2015 годов.

Собственно, теперь местная власть оказалась в полной зависимости от политических и иных решений и действий представителей государственной власти, и будет идти в фарватере решений губернатора, его помощников и народного депутата от Партии регионов. По сути, мэр стал управляемым и теряет собственную значимость. Впрочем, в таком состоянии своих дел Степан Цапюк виноват сам. Согласитесь, ведь никто не принуждал его портить отношения с однопартийцами в государственной власти. Никто не навязывал для работы в его команде так воспеваемых ним «профессионалов», которые сначала напринимали откровенно безосновательных, незаконных и юридически-нигилистических решений, а потом по причине этого и не в состоянии отстоять эти решения в судах.

Естественно мэр, остается главным городским управителем. Он может раздавать поручения по текущим и иным вопросам, но вмешиваться в серьезный спор, который периодически разгорается между президентской вертикалью власти и органами местного самоуправления, он вряд ли теперь сможет. Впрочем, для тех представителей власти, которые уже назначены в Александрии, такое состояние зависимости от кого-то не вызывает удивления. Достаточно вспомнить, кто теперь занимает и планируется на назначение на руководящие посты города.

Заместителем по сфере образования планируют утвердить зависимого от первого заместителя городского головы Людмилы Давыденко – директора школы № 12 Людмилу Сосну. Давно уже в дружеских отношениях с ней Ольга Чумак – еще один заместитель городского головы.

Есть и масса других назначений, в воплощении которых первую роль сыграла первый заместитель александрийского мэра. Распространяется ее протекционизм и на запланированные назначения в городском совете. Фактически Степан Цапюк уже не только на крючке у государственной власти, но и в своем окружении у него почти не осталось доверенных, сугубо его людей, назначенных ним из личных отношений и убеждений, а не по чьей- то, вещей, протекции.