Вибори в ОТГ Кіровоградщини: «Суттєва перевага президентської сили»

Умовна опозиція вже розпочала підготовку до наступних виборів очільника держави, а тим часом політична сила діючого президента святкує перемогу на виборах голів об’єднаних територіальних громад, які пройшли в Україні тиждень тому. Про підсумки та наслідки цієї кампанії для нашого регіону розповідає Руслан Стадніченко, кандидат політичних наук, доцент Центральноукраїнського педагогічного університету.

– Давайте почнемо з загальної оцінки політологом ходу виборів, які відбулись на диво майже спокійно.

– До виборів була прикута увага ЗМІ – суттєво порушити процес і процедуру було неможливо. В нашій області голова обласної державної адміністрації Сергій Кузьменко під особистий контроль взяв те, щоб цей процес відбувся прозоро, чесно, щоб не було потім питань до голів та депутатів, які будуть представляти об’єднані громади. Вибори організовувалися не тільки Центральною виборчою комісією, а й частково на місцях, і тут проявилися недоліки самоорганізації на деяких територіях. Однак якщо говорити в цілому, то вибори відбулися чесно, коректно, відображають те, з якими настроями прийшли люди на дільниці. І я думаю, що виборці повинні і надалі слідкувати та контролювати обраних ними представників.

– Що скажете з приводу того, що деякі політики на загальнодержавному рівні кажуть, що вибори відбулися не в правовому полі?

– На цьому наголошувала Юлія Тимошенко, це питання піднімав зокрема й «Опозиційний блок». Однак тут є, як на мене, абсолютно незрозумілі речі. Візьмемо нашу Кіровоградську область, наприклад, Смоліне. 22 з 26 депутатів обрані від «Батьківщини», це більше 80 відсотків. Навіть Янукович не показував ніколи таких результатів. Ми не даємо юридичну, правову оцінку, але у експертному середовищі є запитання. І коли після цього Юлія Тимошенко заявляє, що відбулися нечесні вибори залишається лише дивуватись такій оцінці. В Помічнянській ОТГ по партійним спискам 17% – «Опозиційний блок», 15% – «БПП «Солідарність». Якщо ви зайняли перше місце і не визнаєте виборів, то ви не визнаєте свого першого місця?

Я думаю, ми маємо справу з тим, що політики вже починають президентські кампанії. Всі ті люди, які сьогодні називають себе опозицією, певний час знаходились при владі, тому це умовна опозиція. І ця умовна опозиція намагається активізувати частину виборців, знайти точки для критики влади. Найпростіше критикувати саме виборчі механізми. Справді, Юлія Тимошенко отримала досить великий «пакет» депутатів, і для нас важливо, щоб цей «пакет» використовувався на користь громади. Нас має цікавити питання, чи обрані представники громад будуть зайняті процесами децентралізації, втіленням інтересів тих громадян, які за них проголосували, чи вони будуть просто залучені у боротьбу за владу.

– Чи ви аналізували, хто ті люди, які очолять громади?

– Коли ми говоримо про Кіровоградську область, в 4 із 6 ОТГ перемогли представники «БПП «Солідарність». Якраз, до речі, нещодавно відбулася зустріч представника нашого міста у парламенті Костянтина Яриніча з новообраними головами ОТГ, новими лідерами цих громад. Піднімалось питання про те, що треба, щоб на рівні Верховної Ради, обласної державної адміністрації і ОТГ відбувалась співпраця. Скажімо, якщо буде прийнята державна програма радіологічного та соціального захисту, яку ініціює Яриніч, яким чином вона буде впроваджуватись на територіях? Або, скажімо, у нас є масштабний обласний проект «Здоров’я наших дітей» під патронатом Сергія Кузьменка. Якщо ви будете втілювати її на своїй території, як ви будете узгоджувати ці дії? Для громад вигідно використовувати ті інструменти, ті бюджетні кошти, які вже виділені на певні програми – загальнообласні чи загальнодержавні.

– Є «пакет» депутатів, який отримала «Батьківщина», і є керівники громад, які в більшості були підтримані іншою політичною силою. Як вважаєте, чи буде співпраця? Хто має більший вплив на процеси всередині громади?

– Для політичних експертів цікаве співвідношення і модель. Ми маємо 4 з 6 голів громад, які виграли від президентської сили. По суті, це модель майбутніх президентських виборів, тому що тут ви голосуєте по мажоритарній системі, за одну людину. Коли один лідер перемагає, як і на президентських виборах. Ця людина несе першу відповідальність, так як президент несе відповідальність за те, що відбувається в цілому у державі. Те ж саме про депутатів – це теж серйозна відповідальність за впровадження змін, використання коштів на цій території. В процесі децентралізації ці можливості серйозно збільшаться, депутат зможе більше впливати на те, що відбувається на його рідній землі.

– Президента або голову критикувати легко, бо він один, і всі знають, як його звуть. Як критикувати депутатську фракцію, чи депутатський корпус – це така, трохи розмита відповідальність?

– Не дуже вона й розмита. Скажімо, є «Народний фронт». Партія перемогла на останніх виборах до парламенту. Сьогодні, з більш ніж 20% рейтингу, у них залишилось приблизно 1 відсоток. Це питання недовіри, яка є до депутатського корпусу, і зокрема до представників «Народного фронту» – Яценюка, Парубія… Якщо представники тієї чи іншої політичної сили на теренах місцевих громад не будуть справлятися зі своїми зобов’язаннями, виконувати обіцянки, з якими вони прийшли, це буде відбиватися на рейтингу усієї партії. На рівні громади ви можете прямо звернутись до людини, щоб вона щось зробила, і будете бачити, робить вона це, чи не робить. Тут є навіть такий, «місцевий» фактор – коли вибори проходять у селі, в селищі, чи навіть і невеликих містечках, де люди знають одне одного. Якщо, припустимо, будуть виділятися значні суми на якісь проекти, а вони не будуть реалізовуватись, ви одразу побачите, що депутат поїхав на новій машині, чи будинок кращий собі побудував, а це вже питання довіри-недовіри до вашого представника.

– Якщо говорити про «накладання» одних виборів на інші, можна порівнювати їх із президентськими і які прогнози можна зробити?

– Як по Україні вцілому, так і по області, по партійним спискам у містах – суттєва перевага президентської сили. По всій Україні, по головам ОТГ, біля 150 обрані від «Солідарності», біля 50 чоловік – самовисуванці, і десь 13-15 чоловік – від «Батьківщини». Все інше – за межами похибки. Цей тренд вже поступово вимальовується, але більш чітко і більш загальні висновки зможемо зробити у квітні, коли відбудуться наступні вибори в ОТГ.

Володимир Ханін

Фото – loda.gov.ua